01
建立出境安全风险防范制度
有关部门根据战争、社会治安、自然灾害、事故灾难、传染病疫情等安全形势发布国外安全提醒。对准备前往最高风险地区或严重危及人身安全案件突发高发地区的中国公民，必要时可以劝阻前往。
9月15日施行国务院令第841号正式落地
申请须真实出境入境事由要经得起核验
中介要备案代办咨询纳入规范管理
安全有提醒高风险目的地可被劝阻前往
东南亚长期居留 / 工作 / 经商人群重点看
人已经在东南亚，9·15新规和你有什么关系？
重点并不是“人在国外就一定有问题”，而是你的出入境记录、申请材料、境外行为，以及是否涉及特定违法情形。以下内容按官方新规做风险场景拆解，不把普通旅居与违法行为混为一谈。
重点 01
在柬埔寨、缅甸等地长期工作或经商
单纯长期居住、合法工作或经商，并不等于触发限制。但如果境外行为涉及违法犯罪，新规明确增加了相应的不准出境制度安排；回国后再次出境时，具体是否受影响取决于事实和主管机关依法作出的决定。
重点 02
工作内容涉及电诈、赌博、偷渡等跨境违法活动
这属于需要高度重视的风险场景。既有官方执法文件已将妨害国（边）境管理与跨境赌博、电信网络诈骗等违法犯罪交织问题列为打击重点；9·15新规又完善了境外违法犯罪相关的限制出境措施。
重点 03
过去通过虚假商务、邀请函或其他材料办理出入境
新规明确申请出境入境、停留居留的事由应真实、合法，并配合身份和申请事由核实。以后再次申请相关证件或办理手续时，材料真实性值得优先自查。
重点 04
频繁往返东南亚，是否会因此“自动被边控”？
不能这样理解。官方公布的规定并没有写“频繁往返东南亚＝禁止出境”。是否不准出境要有相应法定情形和依据，不能把旅行频率本身直接等同于违法风险。
重点 05
准备前往高风险国家或地区
新规建立出境安全风险防范制度：有关部门将发布国外安全提醒和旅游目的地安全风险提示，移民管理机构在证件申请和边检环节可提醒谨慎前往；对最高风险等级等特定地区，规定还设置了必要时劝阻前往的安排。
重点 06
在海外做签证、移民、证件或手续中介
这次变化非常直接：出境入境中介服务被纳入备案和行为规范体系。涉及提供虚假材料、误导性宣传、泄露个人信息或协助跨境违法活动的风险明显更高。
按你在东南亚的实际情况往下看
不是所有海外人员风险都一样，先找到最接近自己的场景
🇰🇭
柬埔寨长期居住 / 工作
重点看：当地身份是否合法、工作与经营内容是否合法、是否存在出入境违法记录，以及过去申请材料是否真实。
🇲🇾
马来西亚工作 / 商务往返
正常合法商务往返不应被直接理解为高风险。更值得检查的是签证、工作许可、申请事由和证明材料的一致性。
🇹🇭
泰国旅游 / 长住 / 商务
重点区分正常旅游旅居与违法活动；证件、停留身份及实际活动应与申报事由相符。
🇲🇲
缅甸及安全风险较高地区
除证件与行为合规外，还应特别关注外交、文旅等主管部门发布的国外安全提醒和目的地风险等级。
🌏
东南亚多国频繁往返
不要被“频繁出入境必被限制”之类标题误导。重点仍是具体违法事实、申请真实性以及是否存在依法限制出境的情形。
🏢
海外公司 / 中介 / 招聘业务
如果业务延伸到中国境内的出境入境中介服务，应重点核对新规中的备案、从业和禁止性要求。
最关键的一句话：“人在东南亚”本身不是限制出境的法定理由。真正值得关注的是
境外违法犯罪、骗取或非法使用出入境证件、虚假申请材料、妨害国（边）境管理，以及前往特定高风险地区等具体情形。不要为了吸引点击把“东南亚人员全部受影响”写成确定事实。
出入境新规六大重点
根据《国务院关于出境入境管理的规定》整理
02
申请事由必须真实、合法
申请出境入境、停留居留的事由应当真实、合法。移民管理机构、签证机关核实时，可以要求出示或提供相关文件、资料、电子数据等信息。
03
部分违法情形可限制出境
中国公民因骗取出境入境证件、非法出境入境受到行政拘留处罚的，可根据违法情形决定自处罚执行完毕之日起6个月至3年以内不准出境；规定同时覆盖部分境外违法犯罪及出口管制等情形。
04
外国人部分情形可限制入境
外国人在签证或口岸入境申请中提供虚假材料、作出虚假陈述，或者因特定妨害国（边）境管理行为受到处罚的，可依法决定1年至5年以内不准入境。
05
出境入境中介服务实行备案管理
从事政策咨询、证件代办、手续办理等出境入境中介服务的机构和人员实行备案管理。新设机构原则上应自设立之日起15日内备案；已在从业的，应在规定施行之日起90日内办理备案。
06
严禁虚假、违规和跨境违法服务
中介机构不得发布虚假或误导性信息，不得提供或协助提供虚假材料，不得泄露个人信息，不得超范围经营，也不得组织或协助他人从事跨境违法犯罪活动。
这些情况，需要特别注意
涉及出境、入境、停留居留或中介服务时，应重点核对最新规则
🛂
计划出境或入境
关注安全提醒、证件状态及真实申请事由
📄
申请签证 / 居留
确保材料、陈述和证明事项真实有效
🏢
从事中介服务
关注备案、从业条件、数据安全和合规管理
🌍
前往高风险地区
及时关注国外安全提醒与目的地风险提示
⚖️
涉及限制出入境
具体事实、理由、依据及救济路径以主管机关决定为准
三个时间点，最容易记住
把长篇规定浓缩成一条时间线
2026 / 7 / 22
国务院令第841号公布
新规正式发布，给相关个人和机构留出过渡准备时间。
2026 / 9 / 15
新规正式施行
出境入境管理相关新要求开始按照规定实施。
施行后
重点看实际执行
具体办理、限制措施及个案处理仍需结合主管机关公布的执行口径。
别只看标题：这4种理解最容易跑偏
很多人看到“出入境新规”后，会把个别条款理解得过度宽泛
① “9月15日以后普通人都会更难出国？”
不能这样概括。新规包含安全提醒、申请核验、限制措施、中介管理等多方面制度，并不是简单等同于“全面收紧出境”。
② “有案底就一定不能出境？”
是否限制出境取决于具体法律依据、案件状态和主管机关决定，不能仅凭“有案底”三个字直接下结论。
③ “所有出入境中介都不能继续做？”
重点是依法备案、规范服务、真实宣传、保护个人信息并禁止协助违法活动，不等于所有合法中介业务被禁止。
④ “网上一张六点总结图就代表全部规定？”
不代表。短图适合快速了解，但真正涉及个人办理或机构经营时，应回到官方原文与主管机关最新说明。
最容易被问到的5个问题
点开查看，不需要一次读完所有条文
01｜我9月15日之前已经办好的签证，会不会突然失效？
不能仅根据新规生效日期推导已有签证自动失效。具体证件效力仍要看证件本身、目的地国家规则以及相关主管机关要求。
02｜正常旅游、商务出行，要额外准备很多材料吗？
是否增加材料应以具体业务窗口、签证机关和移民管理机构要求为准。新规强调的是申请事由与材料应真实、合法，并赋予核验相关信息的制度依据。
03｜为什么“中介备案”这一条值得特别看？
因为它直接关系到提供政策信息、证件代办、手续办理等服务的机构和人员，涉及备案、从业行为、宣传真实性和个人信息保护。
04｜网上说“边控可以不通知本人”，是真的吗？
不能用一句话概括所有情形。不同限制措施有不同法律依据、程序和告知规则，具体个案应以主管机关依法作出的决定为准。
05｜我只想快速知道自己最该关注哪一条？
普通出行人群先看安全提醒与申请真实性；签证、居留申请人看材料核验；从事相关中介业务的机构重点看备案和经营规范；涉及违法案件或限制措施的人则应重点核对具体法律依据。
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9月15日起施行，提前了解规则
本页用于政策重点速览。具体办理条件、个案判断、限制措施及执行口径，应以国务院、司法部、国家移民管理局及相关主管机关最新正式发布为准。
信息依据：2026年7月22日公布的中华人民共和国国务院令第841号《国务院关于出境入境管理的规定》，规定自2026年9月15日起施行。
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